Por Helena Robles
A cuatro días del inicio del año escolar 2026-2027, el debate sobre la falta de cupos en el sistema educativo coincide con una marcada disminución en el ritmo de construcción de planteles escolares.
Entre 2013 y 2016 se incorporaron 11,319 aulas al sistema educativo, para un promedio de 2,829 anuales, según los informes de la Iniciativa Dominicana por una Educación de Calidad (IDEC). En comparación, en 2024 sólo se entregaron 1,115 aulas (un 39 % de dicho promedio). Aunque en 2025 la cifra subió a 1,675 aulas, se mantuvo un 40.8 % por debajo del promedio anual registrado entre 2013 y 2016, una diferencia de 1,154 aulas.
Estas estadísticas cobran relevancia ante la falta de plazas que enfrentan cientos de familias. El Ministerio de Educación (MINERD) reporta unos 6,000 estudiantes pendientes de ubicación y afirma trabajar en su asignación mediante la reubicación en planteles cercanos, el alquiler de espacios, alianzas con colegios privados, la instalación de aulas prefabricadas y ajustes en el Transporte Escolar (TRAE).
Cifras no oficiales y estimaciones del sector
Por su parte, la Asociación Dominicana de Profesores (ADP) calcula que cerca de 153,000 niños de tres años podrían quedar fuera del nivel inicial por falta de espacio.
En tanto, Juan Valdez, director ejecutivo del Observatorio Educativo Dominicano, ofreció una estimación más crítica: sostuvo que el déficit total supera las 28,000 aulas y que más de 600,000 niños están fuera de la escuela, atribuyendo la mayor parte de este rezago al nivel inicial. No obstante, al ser consultado de forma específica sobre los niveles de primaria y secundaria en el programa Revista 110, ubicó el déficit en esos renglones en más de 4,000 aulas.
El presupuesto de la infraestructura
La reducción del ritmo de construcción coincide con una menor participación de las obras en la ejecución presupuestaria del MINERD:
- 2013–2016: La construcción de obras representó un promedio del 20.38 % del presupuesto ejecutado del MINERD.
- 2017–2020: La participación descendió al 5.49 %.
- 2021–2024: Se redujo al 2.59 %.
En 2025, la ejecución total del MINERD representó aproximadamente el 3.82 % del PIB, por debajo del 4 % establecido por la Ley General de Educación 66-97. Ese mismo año, aunque el gasto general del ministerio aumentó, la partida para obras cayó un 37.3 %, pasando de RD$10,102 millones en 2024 a RD$6,332 millones en 2025.
Deudas pendientes
El desarrollo de infraestructura también arrastra problemas administrativos vinculados al Plan Nacional de Edificaciones Escolares, incluyendo los denominados «nudos legales» en proyectos cuyos presupuestos excedieron los límites permitidos para modificaciones contractuales.
A este panorama, Valdez añadió que existen más de 200 contratistas a quienes el MINERD les adeudaría más de RD$4,000 millones por obras ejecutadas, y estimó que la subejecución acumulada del sector educativo en los últimos cinco años supera los RD$50,000 millones. Ambas cifras corresponden de manera exclusiva a las declaraciones de Valdez y no figuran en los registros oficiales del IDEC.
