20 años de agenda para unir la isla

Ilustración: IA 

Por Yulen Jorge

Las voces que otrora denunciaban intenciones externas de “unificar la isla” eran opacadas por una mayoría abrumadora; una reacción comprensible, pues tal delación resultaba, cuando menos, escandalosa.

Bajo las banderas de la ayuda humanitaria y la solidaridad, organismos internacionales implementaban una agenda dictada desde el Despacho Oval en Washington, abarcando las administraciones de Bill Clinton hasta Joe Biden; así lo afirma el doctor en demografía y consultor internacional, Gabriel Bidegain.

El experto conoce el caso haitiano desde todos los ángulos. Además de sus investigaciones y ensayos académicos, vivió más de 20 años en Haití, país del que se enamoró desde el primer momento en que fue destinado allí para realizar una consultoría, y en el que también lo perdió todo, en el terremoto de 2010.

En su tesis “Los haitianos que se fueron” (2020), Bidegain desmitifica las narrativas sobre el volumen de la migración haitiana, aportando evidencias de censos y encuestas para fomentar un diálogo sensato. En dicha investigación, refuta las cifras de “millones” de migrantes que solían citarse en discursos.

En 2026, el panorama es otro. La crisis de gobernabilidad y de seguridad en Haití ha tomado dimensiones insospechadas: ante un Estado fallido, carente de estadísticas y sin una hoja de ruta definida para su reconstrucción, el diagnóstico de Bidegain es, sencillamente, desolador.

Prisma: ¿Se podría cuantificar el volumen de la migración haitiana a República Dominicana a partir del recrudecimiento de la crisis en ese país?

Gabriel Bidegain: No, no hay estadísticas. Evidentemente, es mucho mayor, pero no hay ni estimados. En otros países sí las hay. El primer destino de la migración haitiana es Estados Unidos, y luego República Dominicana.

P.: Llama la atención que sea Estados Unidos el primer destino, cuando sería más fácil cruzar la frontera dominicana.

G. B.: Sí, es más fácil, pero son dos grupos diferentes. Los que cruzan la frontera son de un estrato social muy bajo. Actualmente, la migración es más urbana; ya salieron de los bateyes para ir al Distrito Nacional, Santiago y Verón, por ejemplo.

P.: De no resolverse el tema legal de la segunda y tercera generación, ¿cuál sería el riesgo de estabilidad en República Dominicana?

G. B.: En caso de no resolverse, provocaría muchos problemas, principalmente en la planificación demográfica del país.

P.: ¿Existe el riesgo de sustitución demográfica?

G. B.: Sí. Es lo mismo que pasa con los palestinos y los israelitas, que le ganan desde el punto de vista demográfico.

P.: Si sigue la tendencia de reproducción y el limbo estadístico, ¿cuál sería la proyección?

G. B.: No, no tengo idea de en cuántos años, pero sucederá porque siguen cruzando la frontera y no hay un acuerdo para resolver el tema de la segunda, la tercera y la cuarta generación. Este grupo étnico va a reemplazar a los dominicanos. No solo se trata del flujo migratorio, también está el alto nivel de reproducción de las familias haitianas.

P.: ¿Qué pudiera hacer el gobierno dominicano para enfrentar esta situación?

G. B.: Uno de los puntos a tratar debe ser una ley o acuerdo para definir el tema de documentación. Definir el estatus legal de los haitianos indocumentados.

Por otro lado, deben lograr un consenso para tomar decisiones, en los que participen todos los partidos políticos.

P.: ¿Y cuál es la responsabilidad de Haití?

G. B.: Ahora mismo, no puede. No hay gobierno, no hay posibilidad de que pueda hacer algo. Hasta que no haya una intervención de fuerza que limite el número de bandas, no se puede hablar de resolver el problema. Yo soy muy crítico de la internacional, porque ahora en Haití están peor que antes.

P.: ¿De qué manera afecta la migración en la planificación de República Dominicana?

G. B.: La complica totalmente, porque no se sabe cuántos son ni dónde están. Si están en Bávaro, en Santo Domingo, en Santiago, ¿dónde están? Es un caso grave, no tener cifra es como no saber la magnitud del problema.

P.: ¿Cuál es su opinión sobre las repatriaciones que está haciendo el Gobierno?

G. B.: Me parece que es un esfuerzo inútil, porque no va a dar resultado. Van a seguir entrando.

P.: Su visión es determinante, desalentadora.

G. B.: Sí, pero no depende de mí. Ojalá. Haití, pudiera estar mejor, pero en la situación actual y con las bandas y las gangas tomando el país, la opción que tienen es cruzar la frontera o viajar a Estados Unidos.

P.: ¿Las bandas sustituyeron a las autoridades policiales?, ¿quién decide en Haití?

G. B.: Yo tengo contacto diariamente con Haití. Hay muchos secuestrados. Las bandas son las que tienen el control. Ahí no hay manera de resolver, a menos que sea por la fuerza, que invadan el país. Una fuerza superior que lo intervenga, limpie y cree condiciones para nuevas elecciones. Están previstas unas elecciones en agosto, pero no se van a dar, es muy difícil.

P.: La embajadora de Estados Unidos en República Dominicana, Leah Francis Campos, declaró que la administración de Joe Biden tenía una política de fronteras abiertas.

G. B.: Es cierto.

P.: ¿Y por qué no se supo de manera oficial?, es decir, ¿los organismos internacionales lo sabían?

G. B.: Los organismos internacionales lo sabían y lo auspiciaban. Auspiciaban la entrada en vigor de una migración ilimitada hacia República Dominicana.

P.: ¿Cuáles organismos?

El Fondo de Población de las Naciones Unidas, UNFPA; El Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, (PNUD).

¿Y la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo, Usaid? 

También. Era la que manejaba y entregaba fondos de los organismos internacionales, y era la que lideraba la agenda en República Dominicana.

P.: ¿Cuál es el objetivo?

G. B.: El motivo principal de los organismos internacionales era estar de acuerdo con el presidente Biden en asuntos migratorios y en todo. Ahora con el que tendrán que estar de acuerdo será con Trump, quien ya ha recortado presupuestos.

P.: ¿Hubo voces en contra?

G. B.: Las hubo, pero muy esparcidas.

P.: ¿Cómo se planteaban esas políticas y en cuáles escenarios?

G. B.: En reuniones a puertas cerradas. En las convenciones y cumbres no se mencionaba eso.

P.: ¿Solo en el gobierno de Biden?

G. B.: No. Esa política la tenían también los gobiernos de Obama y Clinton.

P.: ¿Cuál es la razón? ¿Qué gana Estados Unidos?

G. B.: Pensaban que la migración resolvía el problema de Haití.

P.: Pero le crean otro a República Dominicana

G. B.: Desde Washington D. C., todo se ve muy pequeño. Independientemente de que República Dominicana se complique, a ellos no les interesa. Es demasiado pequeño el país para preocuparse. Los demócratas quieren una política abierta.

P.: República Dominicana no puede cargar con Haití.

G. B.: No puede, como tampoco los organismos internacionales, los cuales cometieron muchos errores y horrores.

P.: ¿Cuál ha sido el factor que ha entorpecido las misiones como la MINUSTAH, MINUJUSTH…? *

G. B.: Los haitianos las consideran como invasión, y lo son, pero es la única manera de resolverlo.

P.: Después de tantos años, décadas, y millones de dinero invertidos, ¿debemos concluir que las recetas de los organismos internacionales han fracasado?

G. B.: Totalmente. Y hoy se ve. Los haitianos viven peor que antes.

P.: Después del terremoto, ¿qué pasó con las sumas millonarias de donaciones?

G. B.: No llegaron. Llegaron a Estados Unidos, pero no a Haití. Fue una tragedia, yo vi mucha gente salir de abajo de los escombros después de varios días. Yo lo perdí todo; la casa, vehículos…

P.: ¿Y qué pasó con las donaciones?

G. B.: Pregúntale a la Cruz Roja dónde está el dinero. Hicieron algunas casitas y el resto se lo robaron.

P.: ¿De qué cantidad estamos hablando?

G. B.: De quinientos millones de dólares.

P.: Hay sectores que opinan que los dominicanos no quieren a los haitianos porque son racistas. ¿Cuál es su consideración?  

G. B.: No, no es cierto. El dominicano no es racista. Puede haber algunos, pero no es la realidad.

P.: En el país se han intensificado las protestas en contra de la migración haitiana, demandando al gobierno tomar medidas, debido al deterioro de servicios como la salud y la educación, ¿cuál es su opinión?

G. B.: Van a seguir protestando, y está bien, pero no van a resolver el problema.

* Misión de Estabilización de las Naciones Unidas en Haití y Misión de las Naciones Unidas de Apoyo a la Justicia en Haití.

PERFIL

Gabriel Bidegain PhD.

Experiencia como consultor

Organización de Estados Americanos (OEA)

Organización Panamericana de la Salud (OMS/OPS)

Comité Intergubernamental para las Migraciones (CIM ahora OIM)

Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD)

Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA)

Instituto Latinoamericano de Investigaciones Sociales (ILDIS)

Ministerio de la Familia de Venezuela

Institutos de Estadísticas de varios de los países de América Latina y el Caribe.

PUBLICACIONES

Ha publicado numerosas obras en demografía y temas de desarrollo. Entre los libros que ha publicado como autor o como compilador, están estudios de población en Venezuela; Las Migraciones laborales Colombo-venezolanas; La Planificación familiar en Venezuela; La mortalidad bajo el Microscopio; Los Colombianos en Venezuela, Mito y Realidad; Honduras: Población y Desarrollo; Honduras: Crisis, Ajuste y Política Social; La mortalidad infantil en Honduras: Políticas y Perspectivas.

Miembro de la Unión Científica Internacional de Estudios de Población (UISSP); de la

Asociación Latinoamericana de Población (ALAP) y de la Asociación de exfuncionarios de las Naciones Unidas en Uruguay (AFICS).